Школа, почта, медпункт – список мест, где едва трудоустроится сельский житель. Разрушение посёлков и отток населения в города, для оставшихся в деревне, настоящая трагедия. Попытки изменить положение дел предприняли в Полесском районе. Там население организовали и вовлекли в проекты «Вода, природа и люди в исчезающем ландшафте» и «Искры надежд для российских деревень» (программы предоставляют гранты от 80 до 250 тыс. руб. на развитие сельского туризма – Прим. ред.) О том, как натуральные продукты набирают популярность, а городские жители потянулись к природе – коровам, козам, хохлатым уткам, кроликам и цесаркам – рассказывают владельцы хуторов, туроператоры и органы власти.  

img_0924

Полесский район — есть, что показать, есть на что посмотреть…

Сельский туризм – это форма малого семейного бизнеса, который направлен на производство в домашних условиях экологически чистых продуктов, возможности оставить гостей на ночлег и предложить им варианты досуга (баня, рыбалка, катание на лошадях, обед/ ужин и мн. др. – Прим. ред.) Агро- и экотуризм пришёл к нам из Европы. В 80-е годы в цивилизованных странах (Франция, Италия, Голландия, Швеция), произошёл аграрный кризис, а сельское население стало массово переезжать в города. Государственная политика стала преследовать цель остановить вымирание сельских районов: сохранить культурное наследие, самобытность и дать современным крестьянам возможность работать. Для реализации поставленных задач заграницей организовали людей, написали соответствующее законодательство и наладили господдержу (налоговые льготы, дотации, реклама усадеб/ охотничьих домов и т.д.) Отметим сразу, что в российских условиях такой поддержки не существует, но, как и много лет назад европейцы начинали «снизу».

Поддержка  

Российский рынок сельского туризма находится на самом начальном этапе своего развития, но при этом обладает серьёзным потенциалом: реки, озёра, леса, природные заказники и мн. др. Так, интерес к сельскому туризму сегодня проявляют около 2% россиян, а иностранные туристы – 30%. При этом на федеральном (ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период 2020 года) и региональном уровне («Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года») отсутствуют упоминания о развитии самой отрасли: нет налоговых льгот, стандартов и правил для ведения подобного бизнеса.

В 2000 году «О туристической деятельности в Калининградской области» пытались узаконить понятие «экологический» и «сельский туризм», а также в ст. 16 ввести 50% налоговых льгот для владельцев гостиниц на селе, объектов общепита и развлечений; и ст. 17 – предусматривала льготы туроператорам, занимающимся  оказанием услуг в сельской местности (позже данные статьи отменили – Прим. ред.)  Помимо прочего в теме агротуризма отсутствует и финансовая поддержка со стороны государства. – Напрямую нет субсидий, я скажу так, непосредственно на поддержку агротуризма в России и Калининградской области их нет, – ответил по телефону заместитель министра по туризму Калининградской области Сергей Кузнецов.

Отметим, что в правительстве области также отсутствует и понимание того, какое ведомство должно курировать поддержку сельского туризма (Минтуризм, Минсельхоз, Минпромторг и пр.) Единственная помощь, которую готов оказать Минтуризм заключается в   субсидировании 95% понесённых затрат на классификацию средств размещения в     новой гостинице. Вместе с тем, как сообщили в министерстве в рамках Госпрограммы Калининградской области №993 «Туризм» от 24.12.2013 г. чиновники включились в реализацию проекта «Общенациональная система подготовки и повышения  квалификации специалистов индустрии туризма». В 2015 году за счёт средств федерального бюджета на курсы повышения квалификации направили 58 специалистов (от линейного персонала до руководителей). В 2016 году подобных заявок на обучение стало более 480 человек. Как утверждают в министерстве, активность со стороны представителей сельского туризма совсем невысокая, а сама структура проводит разъяснительную и информационную работу.

– Министерство сельского хозяйства по своей сути поддерживает только тех, кто занимается сельхозпроизводством. Туризмом, агротуризмом у нас занимается Министерство по туризму, – демонстрирует разногласия в теме ведущий консультант отдела по развитию агропромышленного комплекса Минсельхоза Калининградской области Елена Доманская. – Оказанием услуг сельского туризма фермеры могут заниматься дополнительно, вкладывая средства, которые они зарабатывают, только так. Если мы говорим о предпринимателе, который имеют ночлег, например, люди к нему приехали в деревню, посмотрели корову, пошли в сад, пожалуйста, мы только рады  этому, если он найдёт возможность дополнительного заработка, – пояснила специалист.

Поддержку на развитие экотуризма предлагают поискать в региональном Фонде поддержки предпринимательства и Фонде микрофинансирования (до 1 млн руб. под 10% годовых – прим. ред.), а также Министерстве по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области (от 1,5 до 7 млн  руб. на различные цели – Прим. ред.), однако, как сообщили в данных структурах, проекты на рассмотрение по сельскому туризму за все годы к ним не поступали.

Несмотря на всё вышеперечисленное, одной из главных задач для развития экологического туризма является информирование и тесная работа «в низах» с инициативными  жителями. Таким опытом готова поделиться лишь одна районная администрация в области.

Полесск туристический

– Сейчас появился новый проект, – рассказывает главный специалист отдела по делам молодёжи, спорта, туризма и культуры администрации «Полесского муниципального района» Елена Иванова. – Мы сотрудничаем с ЭкоЦентром «Заповедники» (г. Москва) – это наши партнёры совместно с Европейским союзом, мы подписали на реализацию проект «Искры надежд для российских деревень». Он с 2014 года в августе подходит к своему логическому завершению. Целью этого проекта было создание территориально-общественных самоуправлений, – говорит она.Международные проекты в регионе стали главным инструментом подготовки кадров и надеждой развития сельского туризма. Проект «Вода, природа и люди в исчезающем ландшафте. Развитие устойчивого сельского туризма в России и Белоруссии» в  Полесском районе осуществлялся при финансовой поддержке Европейского союза. С  2012 по 2014 год в нём было разыграно 15 грантов на общую сумму 3 млн руб. (бюджет одного проекта составлял до 250 тыс. руб. – прим. ред.). Благодаря программе район обзавёлся туристической навигацией, адресом в интернете и стал родоначальником появления сельских усадеб «Долина озёр», «Красная мельница», «Гильге», агротуристических ферм «Пони-кони», «Козий двор», базы отдыха «Особенности полесской рыбалки», экологических троп «В гости к Лешему»,  «Сквозь листву», музея «Старая немецкая школа Вальдвинкель» и мн. др.

Именно создание «ТОСов», которые предусматривает ст. 27 №131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», стали главной формой организации граждан в сельской местности.

– Это сейчас очень модная тема. Люди самоорганизовываются, – добавляет начальник отдела по делам молодёжи, спорта, туризма и культуры администрации «Полесского муниципального района» Дарья Куцая. – Закрепляются на определённой территории, на которой они проживают и следят за порядком. Например, в посёлке Заливино проект «Чистый берег», жители посёлка окружены водой, выхода к ней нет, чтобы отдохнуть, позагорать, всё заросло. Они решили сделать зону отдыха, собрались на общественных началах, написали проект, нас поддержали, выделились на это деньги. Нужно было оформить заявку, обосновать её, написать смету. «Искры надежд для российских деревень» в общем объёме предоставили нам 3 млн рублей. «Чистый берег» получил 87 тыс. руб. (обязательно софинансирование – 30% – прим. ред.), некоторые 100 тыс. руб., получили, но не больше 110 тыс. руб., – добавляет она.

Работа ЭкоЦентра «Заповедники» и администрации «Полесского муниципального района» с населением  позволили воплотить сельскую мечту в жизнь. О предыстории и желании заниматься сельским туризмом рассказал нам участник проекта «Искры     надежд для российских деревень» и владелец агротуристической фермы «Пони-кони» в посёлке Беломорское, Вадим Лавриченко:

%d0%b2%d0%b0%d0%b4%d0%b8%d0%bc-%d0%bb%d0%b0%d0%b2%d1%80%d0%b8%d1%87%d0%b5%d0%bd%d0%ba%d0%be

– Первым делом необходимо организовать сельское население, чтобы они занимались делом, – объясняет он. – Раньше в посёлке очаг культуры, какой был, главный,  школа, а сейчас и этого нет, никакой инфраструктуры, просто хутора, пьяное население и дети, которые ничего не видят, – делится он. – В 2002 году была идея заниматься сельским туризмом. Я поездил по Европе, был в Голландии, Польше, Швеции, Белоруссии по проекту «Вода, природа и люди в исчезающем ландшафте». В том году мы даже создали собственную ассоциацию (опыт Польши, Литвы, Белоруссии показал, что создание ассоциаций на ранней стадии существенно ускоряет процесс развития сельского туризма и продвигает льготные правовые условия – прим. ред.). У нас даже был свой фонд, но руководитель проекта скончалась, проект загнулся, – рассказывает Вадим Лавриченко. – Была инициативная группа, нас пригласила администрация, мы взяли людей, которым интересен сельский туризм, мы провели семинар, и потекла работа: сначала люди учились писать проекты, потом, когда люди научились писать, они поехали по городам и весям, что называется. Поехали в ряд усадеб на территории Калининградской области, а потом заграницу в Германию, Голландию, Белоруссию, Литву. И мы везде в этом участвовали. Цель первого проекта была создать инфраструктуру, цель второго проекта – создание «ТОСов», чтобы люди на этих объектах себя задействовали, проводили мастер-классы по сыроварению, по гончарному искусству, создание кукол из сена, были гидами. Мы должны в непростое время дать заработать на объекте копейку нашим соседям, чтобы никто не оставался безучастным, поэтому мы живём со всеми дружно, – объяснил он.

– Контактный зоопарк, – рассказывает владелец фермы. – Мы начали это показывать, люди получают эмоции, дети тетёшкаются с кроликами маленькими,   трогают руками первое яйцо: «мама, посмотри, оно ещё тёплое, оно настоящее». Мы им рассказываем, что такое хлев, где живёт свинья со своим выводком, как это всё растёт, самый лучший урок по естествознанию! Мы им ещё дипломы и грамоты вручаем. Приезжают и ветераны – ностальгируют: «у моей бабушки была коза, я тоже доить умею». Они вкушают запахи навоза, такого в городе не найдёшь, им нравится, – делится Лавриченко.  Агротуристическая ферма «Кони-пони» появилась в 2007 году и начиналась с покупки пары лошадей, теперь их 24 (ганноверские, тракененские и проч.). В дальнейшем в хозяйстве появилась своя лама, пони, овцы, хохлатые утки, индюки, цесарки, куры (орловские, гамбурские, ситцевые и др.) и кролики (калифорнийский, бабочка, бельгийский фландер и т.д.).

За два года агротуристическую ферму посетило порядка 3 тыс. туристов. В сезон с мая по октябрь месяц двор посещают по 100 человек в день.

– Чтобы держаться на плаву, – продолжает фермер, – мы вынуждены заниматься производством: основное, мы занимаемся свиноводством – у нас десять свиноматок, туризм это не наша основная цель и не наша главная задача, это совсем небольшое дополнение для души. У нас есть натурпродукт свой – куриное яйцо, постоянно, мы продаём; яйца цесарок – королевский омлет из козьего молока и яйца цесарок ели? Крольчатина –  это на заказ, сезон забоя индюков наступает, вот, вам рождественская индюшка, можно заказать баранину, свинину, мы копчёности делаем сами – это в основном в осеннее время; козье молоко, коровье всё это мы продаём.

Контактный зоопарк требует 60 тонн кормов, на что уходит порядка 240 тыс. руб. Покататься на лошадях сюда едут из Черняховска, Гусева, Краснознаменска, услуга для детей обходится в 100 руб., взрослых – 150 руб.

Подъезд к усадьбе – шесть километров от города Полесск – действительно не самый лучший (гравийная дорога), нет возможности и оставить гостей на ночлег, но, в перспективе, идёт разговор и об этом. По гранту «Искры надежд для российских деревень» Вадим Лавриченко планирует возвести крытую беседку для приёма туристов,   а в разговоре о том, чтобы взять гранты со стороны регионального Минсельхоза по программе «Начинающий фермер» 1,5 млн руб. и «Развитие семейных и животноводческих ферм» 21,6 млн руб. относится скептически. По его словам министерство делает ставки на крупных товаропроизводителей, а мелкие фермы поддерживать не желает, к тому же есть обязательства: содержать большое количество земель, если, нет – штрафы. – Мы говорим, что надо развивать туризм, а, вот, инфраструктуру поддерживать наша администрация не имеет возможности, – обмолвился фермер. – Вот мы развиваем агротуризм так, зарабатываем на этом деньги и не являемся обузой никому, – завершает владелец.

Музей в деревне

Одной из интересных форм сельского туризма по программе «Искры надежд для российских деревень» стал проект реконструкции немецкой школы «Вальдвинкель» в посёлке Ильичёво Полесского района. О создании частного музея рассказала его владелица Инесса Наталич:

%d0%b8%d0%bd%d0%b5%d1%81%d1%81%d0%b0-%d0%bd%d0%b0%d1%82%d0%b0%d0%bb%d0%b8%d1%87

– Здание школы было построено в 1890 году, – делится она. – Как немецкая школа до 1945 года существовала, потом она стала русской для советских детей. С 1946 по 1977 году. Тринадцать лет она стояла пустая за это время её разграбили, вот, моя мама (показывает фото на        стене – прим. ред.), которая преподавала немецкий язык, когда школа была ещё русской. В 1990-х годах наша область стала открыта для посещения немцев, и они стали  к нам приезжать, искать школу, где они раньше учились. В это время мы делали ремонт и так познакомились. Мы с ними поддерживали связь с бывшими учениками школы, переписка была. Четырнадцать раз они к нам приезжали. Мы когда чистили колодец, нашли колокольчик от этой школы, автобус приехал, вот, они были рады, когда его увидели! Вся информация от них, вот, они мне везут, – показывает тетради.

Владелец музея и по совместительству экскурсовод проводит уроки с экотуристами, погружая их в атмосферу былых времён: парты, тетради, грифеля, деревянная обувь, как обучали детей, что учили и как наказывали – обо всём этом ежедневно рассказывает Инесса Наталич.

             – Первые три года я бесплатно работала, кто кинет, не кинет денежку, – указывает она на благотворительный почтовый ящик. – Сейчас поток большой увеличился. В прошлом году зарегистрировала музей, ввела плату, теперь можно работать по перечислению. За этот год за шесть месяцев прошло 6 тыс. человек,  – отметила гид. Отметим, что по статистической информации специалистов отдела по делам молодёжи, спорта, туризма и культуры администрации «Полесского муниципального района» в   2015 году агротуристические фермы, усадьбы, базы отдыха и музеи муниципалитета посетили более 22 тыс. туристов.

Туроператор и рынок

Одной из важных составляющих развития сельского туристического бизнеса является реклама и доставка городских жителей на место досуга. Появление усадеб и различных зон отдыха в регионе приводит к появлению нового сектора экономики – внутренних туроператоров, которые развивают событийный туризм.

%d0%bd%d0%b0%d0%b4%d0%b8%d1%8f-%d0%b8%d1%81%d1%8b%d0%bf%d0%be%d0%b2%d0%b0

– Нам исполнилось два года, – рассказывает   руководитель турфирмы «Хобби-тур» Надия Исыпова, – мы начинали с собственной инициативы, никакой поддержки нам не оказывал. Была идея. Есть у меня коллега Виктория Корнева (в июне 2016 году победили с проектом «Народный экскурсовод» и стали Лауреатами премии «Гражданская инициатива» Алексея Кудрина в номинации «Духовное наследие» – прим. ред.), которая работала в Полесске. И, говорю, давай создадим такую структуру, причём, она не должна быть: посмотрите налево, посмотрите направо, тут всё разрушено, как жаль, что все умерли и т.д. Давай делать интересное увлекательное путешествие! Если Виштынецкое озеро в Нестеровском районе ещё      кого-то интересовало, город Гусев немного, то на Полесский район не шёл вообще никто. В 2014 году появились европейские гранты, начали строить усадьбы. Мы делали это в ущерб своим деньгам, своему времени. Всё лето мы ездили в ноль. Набрали группу пенсионеров, был минус, минус, потом ноль, и мы боялись ценовой политики, боялись увеличить цену, дорога дальняя. Мы искали совета, когда нашли, нам сказали: вы занялись тем, чем нужно, но дайте больше услуг и мы стали хорошо кормить, – повествует она. –  Теперь турист садится к нам в автобус, возвращается вечером и у     него инфаркт миокарда потому, что он получает такое количество информации, – делится Надия Исыпова.

Поток городских туристов в посёлки и хутора медленно пополняет бюджеты фермеров, стимулируя их на развитие сельских усадеб и общепита.

– Мы «раскрутили» полесский рыбный магазин 100%. Балтика. Рыбный край!    Там свежая, копчёная рыба, владельцы открыли кулинарию, а сейчас открыли кафе. Каждый раз мы завозим туда по 40-45 туристов, они рассказывают про этот волшебный магазин, – продолжает руководитель «Хобби-тур». – Для того, чтобы разработать маршрут мы пятьдесят раз проверяем его сами: где мы будем, что мы будем есть, как нас примут, то есть садимся в маленькую машинку и едем по области, ищем интересные места, знакомимся, договариваемся. Многие сомневались, ни раз к ним приходилось стучаться: «нам это не выгодно, не интересно, стоянки на два часа». Теперь они говорят, вы там, это, не вздумайте сменить маршрут, – улыбается она.

Рекламой для экотуристов в целом служит сарафанное радио и группы в социальных сетях.

– Привлечение новых клиентов самое непростое занятие, – объясняет Исыпова. – По 40 человек в автобусе едет – это хорошо. Всё зависит от погоды, мы не рейсовые автобусы. Наши туры пользуются большим спросом у калининградцев – они наши туристы, в семью из России приезжают гости и они их «сплавляют» нам, – заверяет она.

Всего в регионе официально зарегистрировано 220 турфирм, однако событийным туризмом (не более 24 часов – прим. ред.) по хуторам и сёлам занимаются первопроходцы из «Хобби-тур». Основные направлениями пока являются – город Славск (Свято-Елисаветинский женский монастырь), Полесск – школа «Вальдвинкель», озеро Виштынец и др. Цена экскурсии составляет 1950 руб. на весь день. За советом как развивать внутренний туризм к компании и владельцам некоторых усадеб обращался министр по туризму региона Андрей Ермак. Поступают предложения развивать маршруты в г. Пионерский, Железнодорожные и др., однако многое упирается в инфраструктуру.

По некоторым оценкам (точной статистики никто не приводит – прим. ред.) в области расположено 121 объект сельского туризма, однако многие из участников рынка стараются не афишировать предпринимательскую деятельность и оставаться в тени.

Причины «тормоза» индустрии «в низах» пока те же – недостаток информации, а с ней отсутствие инициативы и опыта.

Текст, фото – Дмитрий Сабирин